Gemeentelijk vastgoedbeheer gaat vooral over de maatschappelijke opgave. Waarom hebben gemeenten eigenlijk vastgoed? Een interview met Carel Sweens van de gemeente Nijmegen.
Het domein van het gemeentelijk vastgoed is nog redelijk onontgonnen en vraagt om verdere professionalisering. De aandacht gaat nu vooral uit naar de bestaande portefeuille. Wat is er en wat zijn de inkomsten en uitgaven. Zie in dit verband ook de door de VNG goedgekeurde benchmark van de IPD. Maar daarmee ben je er als gemeente nog niet. De gemeente heeft geen eigendom om het eigendom. Het gemeentelijk vastgoed moet een programmatisch belang dienen; aldus Carel Sweens, strategisch adviseur bij de gemeente Nijmegen in het artikel in Service Magazine van juni 2011.
Waarom hebben gemeenten vastgoed?
Bij de beantwoording van die vraag gaat het volgens Carel Sweens om:
- de maatschappelijk opgave?
- de interventie-mogelijkheden (van subsidie tot huisvesting, facilitering en programmering)
- de stakeholder(s) die aan zet zijn (samenwerking/PPS)?
Bij de afweging nieuw of bestaand wordt ook gekeken naar de prijs-kwaliteitsverhouding. Maar nog belangrijker dan het financiële rendement is het maatschappelijk rendement. Daarom heeft de gemeente Nijmegen een instrument ontwikkeld om dat rendement vast te stellen. Het is de bedoeling voortaan op basis van deze instrumenten voor welzijn en sport periodiek de performance van een gebouw en de daarin aangeboden activiteiten te meten op hun maatschappelijk rendement. In die situatie zijn "de stenen niet langer de referentie, maar vormen deze een middel om te voorzien in de maatschappelijke opgave".
Als voorbeeld noemt Carel Sweens het voorzieningenhart De Klif, de eerste MFA in de Nijmeegse Vinexlocatie Waalsprong. De MFA symboliseert voor Carel Sweens het volgende:
- Eigentijdse oplossing voor veelheid aan maatschappelijke opgaven
- Samenwerking tussen stakeholders (gemeente, onderwijs "ondanks doordecentralisatie heeft het schoolbestuur in het belang van de synergie met de andere aanbieders gekozen om bij de gemeente te huren", kinderopvang, jongerenwerk, welzijns- en gezondheidsinstellingen, bibliotheek en cultuur)
- De gemeente heeft bij de investeringsbeslissing bewust gekozen voor de rol van initiator, realisator, exploitant en programmeur inclusief alle risico's t.a.v. exploitatie en leegstand
De nieuwe meetinstrumenten zullen in de toekomst moeten vaststellen of De Klif met haar aanbod voldoende maatschappelijk rendement blijft opleveren.
Meer informatie:
Over tools voor het meten van maatschappelijk rendement
Antwoorden op veelgestelde vragen
Voorbeelden van effectmetingen
Reactie toevoegen